意大利都灵市:广告禁令与赌博宣传的法律解读
作者:斯克里托·达·埃夫姆2025年08月09日

“市政府的评估并非明显不合理或不成比例,该评估认为申请人提出的面板是赌博的‘宣传手段’,因为它们带有‘老虎机’和‘视频彩票终端’的字样。显然,这些并非‘中性’的符号,即使它们是注册在公司商标中的符号,也被大量地呈现在尺寸可观的面板上,并放置在商店的玻璃窗上,位置非常显眼(参见都灵市提供的项目图形)。
这是国务委员会在判决中强调的,该判决驳回了一家公司对2020年都灵市拒绝授权安装招牌和玻璃贴纸的决定的上诉,该决定假设违反了皮埃蒙特大区第9/2016号法律制定的规章,目的是打击病态赌博,并未注意到“老虎机”和“视频彩票终端”这些词被包含在申请人的注册商标中。
国务委员会指出,“赌场经营者可能进行的广告宣传必须保持克制和严格限制,尤其不得旨在鼓励消费者通过以形状和尺寸引人注目的面板的‘视觉引用’来鼓励他们对游戏的自然倾向,这些面板以能够放大‘老虎机’和‘视频彩票终端’符号的传播并因此增加游戏吸引力的模式来吸引注意力(参见欧盟法院第八分庭,2011年6月30日,第212号,第71段,该段在赛马博彩方面阐述了在赌博和博彩方面的‘克制和严格限制’的宣传原则,该宣传不得‘将游戏庸俗化’或提供游戏的积极或诱人的形象)。”
因此,判决中明确指出,皮埃蒙特大区法律中提到的规定提前了国家立法者在尊严法令中纳入的禁令(2018年7月12日第87号法令,转化为2018年8月9日第96号法律),涉及“任何形式的广告,包括间接广告,与有奖金的赌博或博彩有关,无论以何种方式进行,以及在任何媒介上,包括体育、文化或艺术活动,电视或广播节目,日报和期刊,一般出版物,广告牌和互联网。”(第9条)。